Артур Сулейманов: Задача ОДКБ – нейтрализовать или минимизировать действия НАТО в СНГ

15 мая исполнилось тридцать лет со дня заключения Договора о коллективной безопасности и двадцать лет с момента образования ОДКБ. Доверительная основа внутри альянса обеспечивается, в первую очередь, выполнением странами-участницами трёх основополагающих обязательств:

• воздержание от применения силы (угрозы силы) в межгосударственных отношениях;
• не вступление в военные союзы, направленных против ОДКБ;
• отказ от военно-политической гегемонии и искусственного расширения состава организации.

В итоге единственным прецедентом с применением войск ОДКБ стала миротворческая миссия в Казахстане, продемонстрировавшая в январе текущего года мобильность и эффективность структуры (не было совершенного ни одного выстрела).  

Вместе с тем, текущая международная обстановка ставит перед организацией новые цели и задачи, которые раньше рассматривались как гипотетические, но сегодня приобрели вполне конкретные контуры.

Во-первых, наблюдается смещение официальной повестки Европейского союза от экономической к военно-политической. Об этом свидетельствует высказывания высокопоставленных чиновников ЕС, тиражирующих политическую волю Вашингтона и, самое опасное, их стремления нарастить военно-технический потенциал в регионе.

Вступление Швеции и Финляндии в НАТО может и не создаст непосредственной угрозы России и другим государствам ОДКБ, но на такой вызов придётся реагировать. Воинственно-настроенные к России европейские государства, потерявшие свою политическую субъектность, токсичны не только для СНГ, но и для самой Европы.

Экономические катаклизмы в ЕС, вызванные санкционной политикой и неприкрытой русофобией, могут в конечном счёте выйти из-под контроля.  Было бы большим заблуждением считать, что сейчас мы наблюдаем наивысшую степень консолидации Европы. Впереди ещё неизбежная фрагментация европейской идентичности (американо-ориентированная, антиамериканская), острая конкуренция государств за энергоресурсы, миграционный коллапс и многое другое.  Всё это последствия синхронизации ЕС с НАТО, ускоряющей многократно кризисные явления.

Во-вторых, бесконтрольное расширение НАТО в восточном направлении. Ещё в 1990 году СССР давались обещания, что Североатлантический альянс не будет расширяться на Восток. С тех пор в НАТО официально вступили 10 европейских государств. Стало уже понятно, что к таким обещаниям американцы относятся несерьёзно и ждут подходящего момента для новых активностей. И потому кредит доверия к НАТО исчерпан.

Подобные неконструктивные действия не соответствуют принципам неделимости глобальной безопасности и не отвечают интересам безопасности на постсоветском пространстве.  

В-третьих, НАТО постоянно повышает ставки.  Помимо гибридной войны против России Западом предпринимаются попытки по сдерживанию усиливающегося Китая.  Это может привести к новым военно-политическим альянсам.

В декабре 2021 года МИД КНР опубликовало коммюнике, в котором выражена готовность сотрудничать с Россией и другими государствами ОДКБ в интересах безопасности и стабильности в регионе. Такой союз является вполне вероятным, поскольку государства имеют схожее понимание вызовов и угроз.

В-четвёртых, Афганистан остаётся важным фактором в обеспечении безопасности на постсоветском пространстве. Вывод в 2021 году американских войск из Афганистана определил новую политическую конфигурацию в стране и актуализировал новые риски для Центральной Азии.   

В прошлом году на фоне сложившейся ситуации ОДКБ провели ряд крупных учений в Центральной Азии. В Кыргызстане на полигоне Эдельвейс прошли учения «Рубеж-2021», в которых отрабатывалось отражение нападений бандформирований.

В текущем году также запланированы учения:

- «Рубеж-2022» (антитеррористические учения в Таджикистане),

- «Нерушимое братство — 2022» (в Кыргызстане, постконфликтное урегулирование в кризисной зоне и проведение миротворческой операции),

- «Поиск-2022», «Эшелон-2022», «Взаимодействие-2022» (в Казахстане, отработка разведывательных, материально-технических и командно-штабных задач).

В условиях, когда НАТО ведёт агрессивную политику по принципу «кто не с нами, тот враг», риски для ОДКБ и СНГ возрастают многократно. Сомнений в том, что НАТО – это не оборонительный, а наступательно-выжидающий альянс, больше не остаётся. Поэтому в новой Стратегии коллективной безопасности ОДКБ на период 2026-2030 гг. все это необходимо учесть. 

Вот несколько соображений по этому поводу.

1. Прессинг Запада усилится. С молчаливого согласия международного сообщества НАТО будет ещё более агрессивно пытаться воздействовать на страны ЕАЭС, СНГ, ОДКБ, применяя для этого всевозможные инструменты. Возможно, пришло время вновь вернуться к проектам по синхронизации организаций с участием стран СНГ и включением в них новых партнёров.
2. Экономические санкции не прекратятся. Они связаны с желанием разрушить экономику России и нанести максимальный урон союзникам. Вопрос болезненный, но не катастрофический. Необходимо продумать над тем, как государствам реагировать в экономической плоскости на прессинг Запада. Разработка общего подхода для смягчения санкций и предотвращения ухудшения экономического положения в государствах приобретают первостепенные значения.
3. Гибридная война ведётся, в том числе, в сети. С учётом этого нужна современная концепция ОДКБ в области информационной безопасности, учитывающая вбросы, фейки, инструменты фактчекинга.
4. Опасность несут американские биолаборатории. Основная задача таких центров заключается в сборе биологических материалов, изучении специфики распространения вирусов и опасных заболеваний. В связи с чем актуализируется координация стран ОДКБ по этому вопросу – отказ от зарубежных биолабораторий.
5. Наращивание взаимодействий в Азии. Рассмотрение возможностей по гибкому формату сотрудничества СНГ, ОДКБ с ШОС.

ОДКБ играет ключевую роль в обеспечении безопасности на постсоветском пространстве. И это стабилизирующее значение должно только возрастать, основываясь на доверии внутри организации и в отношении ОДКБ с другими структурами, государствами.  

Центр геополитических исследований «Берлек-Единство»