
Республика Казахстан – постсоветское государство, которое после распада СССР сумело выстроить грамотную и выверенную внутреннюю и внешнюю политику. Об этом говорит статистика и общественное мнение, которое, к слову, абсолютным большинством поддерживает действующего Президента страны Н. Назарбаева. Примечательно, что суверенная позиция Астаны на мировой арене еще ни разу не встретила критики ни стороны Запада, ни со стороны Востока, хотя столкновение интересов в формате Россия/КНР – США/ЕС нередко требует от центрально-азиатских государств некой внешнеполитической ориентированности.
Впрочем, некоторые шаги Акорды отчетливо демонстрируют преимущество казахстанских партнеров именно из числа региональных представителей: Россия, Китай, страны Центральной Азии. Речь идет об участии страны в Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС), о готовности стать основным транзитным центром для реализации китайского проекта Экономический пояс «Новый шелковый путь» и других внутрирегиональных инициативах Астаны.
Тем не менее, многовекторность внешней политики Казахстана обуславливает и значимые результаты во взаимодействии с внеконтинентальными партнерами. Например, с теми же США. 5 октября 2015 года Агентство статистической информации Министерства энергетики США (Energy Information Administration) опубликовало данные, согласно которым Казахстан стал лидером по поставкам урана в штаты. Так, в 2014 году, из более чем 24 тыс. тонн урана, 5,4 тыс. тонн (23%) экспортировала РК. Примечательно, что, по сравнению с 2013 годом, экспорт казахстанского урана в США вырос вдвое.
В то же время, развиваются отношения Астаны с Вашингтоном и в военной сфере. Показательным является регулярное проведение учений «Степной орел», направленные на повышение квалификации миротворческого батальона Казахстана. Однако, миротворческими целями Пентагон нередко маскирует, если можно так выразиться, «меркантильные» намерения: усиление собственного влияния, доступ к чужим природным ресурсам и т.д. Такое повторялось много раз, и ни о какой реальной помощи в стабилизации кризисных ситуации и речи не было. Взять тот же Афганистан…
В любом случае, Астана держит уровень взаимоотношений с заокеанским партнером на том уровне, когда тот обязан считаться с ее мнением, и не имеет возможности надавить, что крайне важно в нынешнее время геополитических перемен. Да и тесное стратегическое партнерство с РФ для РК является гарантом сохранности суверенитета, как в сотрудничестве со штатами, так и в сотрудничестве с КНР, ведь даже воздушная оборона у двух стран общая – позитивное наследие СССР.
Кстати, о позитивном наследии. 15-го октября в Астану прибывает Президент России В. Путин. Как сообщается, день посвящен двусторонним переговорам. В частности, помощник Президента РФ Ю. Ушаков сообщил о намерении лидеров стран подписать 3 документа:
* Протокол о внесении изменений в протокол соглашения между РФ и РК о разграничении дна в северной части Каспийского моря (важно в деле совместной реализации потенциала в нефтяной структуре «Центральная»);
* Межправительственное соглашение о порядке взаимодействия при проведении пусков ракет из позиционного района Домбаровский (отделяющиеся ступени будут падать на территории, арендуемой Россией у Казахстана за 460 000 долларов в год);
* Соглашение о сотрудничестве в области авиационного поиска и спасения людей.
Кроме того, вполне ожидаемо, что главы государств обсудят и прошедший на прошлой неделе визит украинского президента в Астану, которому предшествовали достаточно неоднозначные выпады дипломатических представителей Украины в Казахстане (вплоть до намерений обучить казахстанское руководство проводить свою внешнюю политику).
16-го же октября в Бурабае состоятся сразу два саммита: заседание Совета глав государств СНГ и Высшего Евразийского экономического совета. В рамках 1-го саммита планируется принятие документов сразу по 17 вопросам, в числе которых: борьба с международным терроризмом, заявление по случаю 70-летия ООН, председательство Кыргызстана в СНГ в следующем году и др. 2-й саммит, в свою очередь, обещает быть более любопытным с точки зрения интеграционных перспектив:
* Основные направления экономического развития до 2030 года;
* Внедрение единого идентификационного таможенного номера для участников внешнеэкономической деятельности;
* Основные направления международной деятельности союза вне собственных территорий на 2015-2016 гг.
* Вопросы создания зон свободной торговли с новыми странами;
* Работа по сопряжению ЕАЭС с китайским Новым шелковым путем.
В конечном счете, напрашивается следующий вывод. Внешняя политика Акорды является примером многовекторности, в рамках которой государство умело использует свои возможности для собственного развития. Но, несмотря на достижение каких-либо рейтинговых показателей в той же таблице основных поставщиков США, Казахстан традиционно считается ближайшим партнером России, о чем на Западе знают. И используют это. Ведь Н. Назарбаев нередко выступал и продолжает выступать в качестве посредника в ухудшившемся диалоге России с Западом. Дивиденды для Елбасы очевидны – международное признание.
Булат Мурзагалеев – эксперт ЦГИ «Берлек-Единство»