
Личность Н. Назарбаева имеет огромное значение не только для Казахстана, но и для всего постсоветского пространства, в особенности той его части, которая заинтересована в развитии в рамках Евразийского экономического союза. Обозначив в 1994 году в ходе своего выступления в МГУ свое видение интеграционных процессов евразийских государств, Елбасы положил начало реанимированию тех благ и возможностей, которые были утеряны в связи с распадом СССР. Самыми главными из них можно назвать экономические возможности, которые, подобно локомотиву, были в состоянии ответить на любые вызовы.
Сейчас же, Республика Казахстан является государством, развивающимся вопреки негативным проявлениям, как на мировой арене, так и в непосредственной близости, например, угрозы из Афганистана. Не малую роль в этом, объективно, играет российская сторона. Сложившийся геополитический кризис, катализатором которого стала неразбериха в Украине, вновь доказал дипломатические навыки и умения казахстанского лидера. Ярким примером в данном контексте служит визит в Казахстан французского президента Ф. Олланда, который неожиданно перешел в незапланированную встречу с В. Путиным. В последствии, изменился и тон французской внешней политики по отношению к России с негативного на, пока что, максимально возможный позитивный. Можно вспомнить и декабрьскую встречу В. Путина с Президентом Узбекистана И. Каримовым. Накануне этой встречи И. Каримов совершил визит в Астану, что могло быть обусловлено не самыми благоприятными отношениями Москвы и Ташкента. Благо сама встреча Путина с Каримовым доказала, что мы постсоветские государства по-прежнему остаются важными друг для друга партнерами. Но, опять-таки, до встречи с В. Путиным, И. Каримов встречался с Н. Назарбаевым, что является довольно-таки примечательной закономерностью.
Это дает понять, что Казахстан ни в коем случае не воспринимается как страна «сателлит Кремля» (как это любят говорить ангажированные лица). Лидер центрально-азиатского государства сумел построить не только эффективную экономику, способную преодолевать мировые негативные тенденции (2008 год показал это), но и евразийскую державу, авторитет которой трудно переоценить не только в рамках материка, но и во всем мире. Ровно то же самое можно сказать и об авторитете самого Н. Назарбаева – к нему прислушиваются, с ним советуются, у него просят помощи.
Отдельное внимание стоит уделить некоторым задачам, которые Елбасы ставит в рамках своей предвыборной программы. На съезде партии «Нур Отан» выдвинул несколько особо важных институциональных реформ:
• Во-первых, формирование современного, профессионального и автономного государственного аппарата. Главная цель модернизации системы органов госвласти – это придание автономности последним. То есть, ротация кадров, выборы новых госслужащих высших эшелонов власти впредь не будут менять социально-экономический курс страны. Инициативы и меры госорганов будут иметь долгосрочный характер, будут в едином социально-экономическом векторе, что, в свою очередь, поспособствует становлению качественной социально-ориентированной экономики.
• Во-вторых, верховенство закона. По словам Елбасы, все правовые органы (от полиции до судей) должны следовать этому принципу. На практике, представляется, для них это означает новый этап реформ. Впрочем, этот аспект, выдвинутый Н. Назарбаевым, уже нашел отклик среди руководителей государственных органов. Например, Председатель Верховного суда Казахстана Кайрат Мами поручил пересмотреть систему подготовки и отбора судей, включающую работу над квалификационными экзаменами.
• В-третьих, либерализация деятельности субъектов малого и среднего бизнеса. Н. Назарбаев, как один из отцов-основателей ЕАЭС отметил, что именно малый и средний бизнес станут локомотивом казахстанской экономики в рамках объединения. Этому, в свою очередь, поспособствует, в основе своей, снятие таможенных барьеров.
Обобщая, можно сказать, что все сделанные и планируемые казахстанским руководством и Н. Назарбаевым лично изменения делаются по проработанному плану, логическим продолжением которого является новая экономическая политика «Нурлы Жол». А предлагаемые Елбасы реформы являются неотъемлемой частью реализации «Нурлы Жол». Таким образом, гипотетическая альтернатива президенству именно Н. Назарбаева банально опасна. Никто не сможет столь же эффективно реализовать заявленные задачи, как это сделает Н. Назарбаев. За прошедший президентский срок Нурсултан Назарбаев доказал, что является тем лидером Казахстана, который реализует заявленные задачи, достигает поставленных в предвыборную кампанию целей. Однако, особенно важно, что действующий президент стремится к созданию преемственности власти. Казахстану нужна такая система государственного управления, при которой наследия и достижения прошлых лет не будут забыты, а политика экономического развития страны будет продолжена. Поэтому, до тех пор, пока Н. Назарбаев сам не подберет достойного преемника–продолжателя уже доказавшего свою эффективность вектора развития государства, смена Елбасы представляется контрпродуктивной, а, главное, крайне рискованной не только для Казахстана, но и для его ближайших партнеров.
Булат Мурзагалеев – эксперт ЦГИ «Берлек-Единство»