Еще
Узбекистан готовится к очередным парламентским выборам. Уже стало известно, что они пройдут по новой смешенной системе 27 октября. В конце прошлого года президент Республики Узбекистан Шавкат Мирзиёев подписал конституционный закон, касающийся перехода избирательной системы к мажоритарно-пропорциональной. Это нововведение, которое принималось для повышения партийной активности в республике, завершает политический цикл конституционных преобразований Ш. Мирзиёева.
Можно заметить, что конституционные изменения в Узбекистане последовательны и динамичны. Они занимают важное место в политическом курсе Шавката Мирзиёева.
Последовательность и динамичность курса
О планах провести конституционную реформу он заявил в 2021 году на инаугурации после избрания на второй президентский срок. В 2022 году Узбекистан переходит к «Стратегии развития» до 2026 года, которая заменяет «Стратегию действий», принятую ещё в 2017 году (при первом президентском сроке).
Принятие новой Стратегии стало логическим продолжением реализованной ранее «Стратегии действий». При разработке «Стратегии развития» учитывались не только актуальные цели и задачи, стоящие перед руководством республики, но и в подготовке документа принимали участие граждане Узбекистана.
Так на основе положений «Стратегии развития» был разработан проект государственной программы «Год обеспечения интересов человека и развития махалли». В ходе открытого обсуждения этого проекта от общественности поступило более 17 тысяч предложений. Они были классифицированы и обобщены, проект программы дополнен более чем 300 инициативами.
2023 год запомнился референдумом по Конституции Узбекистана и досрочными президентскими выборами.
Так 30 апреля прошёл референдум по внесению изменений и дополнений в Конституцию Республики Узбекистан. Тогда проголосовало более 16,6 млн человек. Из них более 15 млн поддержали конституционную реформу. В итоге её текст обновился на 65%. Вместо 128 статей стало 155, вместо 275 норм — 434.
Успешное проведение референдума стало важным этапом политического развития республики, а его итоги продемонстрировали высокую степень общественной поддержки курса Шавката Мирзиёева.
Это подтвердилось на досрочных президентских выборах, которые состоялись 9 июля. По итогам которых действующий глава государства Шавкат Мирзиёев набрал более 87%. Изменения, внесенные в Конституцию по итогам апрельского референдума, позволили узбекскому лидеру избраться на семь лет.
Следующий этап – выборы в парламент, которые пройдут под девизом «Мой выбор – моя процветающая Родина». Предыдущие парламентские выборы проходили в 2019 году.
Технологические выборы и партийные квоты
Отдельно остановимся на особенностях и нововведениях предстоящих парламентских выборов.
Во-первых, как было уже отмечено ранее, они пройдут по смешенной системе.
Это значит, что 75 депутатов будут избираться от одномандатных округов по мажоритарной избирательной системе, предусматривающей голосование за кандидата, еще столько же – от единого округа на основе голосов, отданных партиям по пропорциональной избирательной системе (партийному списку).
По данным Центральной избирательной комиссии Республики Узбекистан, ожидается активное участие около 30 тыс. кандидатов, около 90 тыс. их доверенных лиц, свыше 120 тыс. членов избирательных комиссий в качестве организаторов и более 70 тыс. местных и зарубежных (международных) наблюдателей.
Во-вторых, на выборах впервые будет использована информационная система «E-saylov».
В конце июля на брифинге ЦИК Узбекистана была представлена эта система, которая позволяет автоматизировать многие технические процедуры, в том числе, в вопросах взаимодействия избирательных комиссий с партиями, кандидатами, наблюдателями.
Система E-saylov предоставляет доступ к статистическим данным о избирателях и избирательных участках, информации о кандидатах в депутаты по всем видам выборов, а также возможность ознакомиться с биографиями кандидатов и их местоположением на интерактивных картах.
Очевидно, что это совершено новый уровень цифрового обеспечения избирательного процесса в Узбекистане, построенный на принципах доступности, открытости и технологичности.
В-третьих, внесены изменения, касающиеся увеличения минимального количества женщин с 30 до 40% от общего числа кандидатов при выдвижении в депутаты от политических партий.
По данным Агентства по статистике Республики Узбекистан, по состоянию на 1 января 2024 года численность населения составила около 36,8 млн человек. Среди них: около 18,5 млн мужчин и 18,3 млн женщин.
Установление квоты партиям призвано стимулировать участие женщин в политике.
В целом прослеживается тренд на усиление роли парламента в системе органов государственной власти. Это выражено в расширении контрольных функций парламента над деятельностью исполнительных, судебных, правоохранительных органов и спецслужб.
Также отметим, что произошли изменения на уровне муниципалитетов - были переданы некоторые полномочия от хокимов местным Кенгашам. Это позволяет повысить роль представительных органов в решении некоторых государственных вопросов.
Пять партий включились в предвыборную гонку
1 августа стало известно, что все пять зарегистрированных в Узбекистане политических партий начали сбор подписей для участия в парламентских выборах. Для этого им нужно набрать не менее 40 тыс. подписей избирателей. При этом в одном административно-территориальном образовании партия может собрать не более 8% подписей от 40 тыс. избирателей.
Отметим, что в Узбекистане действуют пять партий: Движение предпринимателей и деловых людей — Либерально-демократическая партия», Социал-демократическая партия «Адолат», Демократическая партия «Миллий тикланиш», Народно-демократическая партия и Экологическая партия.
Все эти партии имеют реальные шансы пройти в новый состав парламента. Что касается новых партий, то здесь сюрпризов не будет. По закону новые политические силы должны зарегистрироваться за шесть месяцев до объявления кампании.
Политический курс как основа роста экономики
«В 2024 году нам следует завершить все процессы построения фундамента рыночной экономики и в 2025 году вывести национальную экономику на совершенно новый уровень качества», — отметил Шавкат Мирзиёев на презентации ключевых стратегических реформ, которая проходила в феврале 2024 года.
Полагаю, что политические изменения в Узбекистане во многом связаны с поставленными экономическими задачами. Президентство Шавката Мирзиёева в вопросах экономики заметно отличается от курса Ислама Каримова. Если при первом президенте акценты делались на укрепление позиций внутреннего рынка, то Шавкат Мирзиёев строит более открытую экономическую модель с большими амбициями в плане интеграции в мировые хозяйственно-экономические системы (выход на новые рынки, строительство транспортных коридоров). И для этого необходимо было перезапустить политические процессы в республике и сформировать политический фундамент для более эффективного роста экономики.
Возможно, в 2025 году удастся продвинуться и в вопросе присоединения Узбекистана к ЕАЭС в качестве полноценного участника организации.
