Задачи поддержки малого и среднего предпринимательства стоят перед любым современным государством. В Казахстане сектор МСБ рассматривается в качестве одного из приоритетных драйверов экономики будущего. Отсюда и множественные программы содействия развитию бизнеса, реализуемые последние годы. Стоит отметить, что в Астане к этому вопросу подошли спустя двадцатилетие провозглашения независимости, что можно назвать небольшим сроком. Многие составляющие Казахстана, как суверенного государства, выстраивались с самого начала. Экономический рост при этом обеспечивался сырьевым сектором, однако эта модель признана устаревшей. Сегодня на первые позиции должны выходить другие отрасли экономики, и на предпринимательство в Казахстане возлагают большие надежды.
Если недавние меры поддержки субъектов малого и среднего бизнеса носили финансовый характер, то в нынешней ситуации акцент делается на модернизацию административного ресурса опоры, а также на институциональные реформы. В какой-то степени это вызвано необходимостью урезания государственных расходов и сохранения резервов Национального фонда. В период преодоления кризисных явлений оптимизируются и статьи субсидирования и поддержания льготного кредитования субъектов предпринимательства. С другой стороны, от политики развития этого сектора в Астане отступить просто не могут. Это значит, что от финансовой поддержки МСБ отказываться не собираются, но механизм будет переработан.
Институциональные преобразования выходят на первые позиции. При этом значительно набирает вес самоуправляемая организация бизнеса Казахстана. По сообщению средств массовой информации, полномочия Национальной палаты предпринимателей «Атамекен» будут расширены. Недавно представители правительства страны и члены НПП приняли решение о передаче полномочий сервисной поддержки бизнес-сектора в пользу саморегулируемой организации предпринимателей.
Можно предположить, что этим усиление НПП не ограничивается. В ближайшем будущем стоит ожидать передачи в ведение предпринимателей и других госфункций. На этой неделе председатель президиума Национальной палаты предпринимателей РК «Атамекен» Тимур Кулибаев анонсировал 10 приоритетных шагов развития бизнеса, разработанных в организации. Среди предлагаемых в НПП мер можно отметить инициативы по популяризации предпринимательской культуры и бизнес-обучения в Казахстане, акцентирование внимания властей и на агропромышленном комплексе, а также планы соответствия внешним стандартам, в том числе и ОЭСР.
Однако если говорить о потенциальном расширении полномочий организации предпринимателей, то думается, что здесь особенно перспективны предложения НПП по снижению бюрократизации и контроля госорганов за деятельностью субъектов МСБ. Представители палаты предпринимателей отмечают высокий уровень репрессивности действующего законодательства, а также карательный характер работы органов контроля и надзора. В этой связи в организации выступают с предложением ревизии контрольно-надзорных функций государственных органов.
Инициативы НПП вполне могут быть приняты на вооружение правительством Казахстана. В конце концов, модернизация сектора МСБ и либерализация экономики была инициирована именно «сверху». Сами члены палаты предпринимателей способны выступить в качестве главных экспертов подобной ревизии. Именно представители бизнеса могут указать на архаичные нормы законодательства, мешающие дальнейшему развитию бизнеса. Нельзя не отметить, что в таком случае НПП будет ответственна и за эффективность снятия надзорного давления с позиций правовых рисков. Иными словами, переработка или отмена репрессивных норм законодательства не должна формировать лояльные условия для недобросовестных предпринимателей.
Геополитический центр «Берлек-Единство»
