С момента получения независимости в Кыргызской Республике произошли коренные изменения, связанные прежде всего и произошедшими революциями, которые наложили свой неизгладимый отпечаток в истории государства. Многие даже называют это временем «потерянных возможностей». В последующем перед Кыргызстаном стала задача разработки устойчивой политической системы и развивающейся экономики.
Как известно, возможность манипулирования внутриполитической ситуацией в государстве возрастает в случае отсутствия собственного стратегического проекта развития. В связи с этим было решено его разработать. Таким образом, принятие «Национальной стратегии устойчивого развития Кыргызской Республики на период 2013-2017 годы» должно заложить основы успешного развития Кыргызстана.
С учетом этого в стране проходило обсуждение и новой концепции государственной политики в области религии. Все дело в том, что в государстве наблюдалось ухудшение ситуации в обозначенной сфере. Активный рост количества различных религиозно-экстремистских организаций, попытки совершения террористических актов на территории страны, увеличение количества вербовщиков, выезд некоторых граждан для участия в боевых действиях на Ближнем Востоке заставили руководство республики по-другому посмотреть на эту проблему. Дальнейшая работа органов государственной власти, научного и экспертного сообщества, религиозного духовенства была направлена на недопущение раскола внутри страны. Государство признало, что раньше оно самоустранилось из религиозной сферы, при этом предоставив полную свободу верующим. Теперь же нужно изменить формат работы с религиозными организациями, дабы при нарушении ими законодательства республики можно было адекватно отреагировать. Нередки были случаи, когда религиозные идеи использовались для достижения определенных политических и даже криминальных целей, поэтому наиболее важно было ограничить пропаганду радикальных движений. Следует учитывать и то, что небольшое ухудшение социально-политической ситуации может способствовать нарастанию межконфессиональной напряженности, а религиозная безопасность является составной частью национальной безопасности. Во многом учитывая это, появилась столь серьезная необходимость формирования четкой системы регулирования религиозной деятельности в республике. В ноябре 2014 года Президент КР Алмазбек Атамбаев подписал Указ «О Концепции государственной политики Кыргызской Республики в религиозной сфере на 2014-2020 годы». В задачи вошли мероприятия по упорядочению системы работы ДУМК, налаживанию обучения и повышению религиозной грамотности среди молодежи.
Ряд экспертов предполагало, что после принятия концепции, работа по претворению в жизнь ее положений может продлиться еще от года до двух лет. Действительно, согласно первому этапу, все 1300 имамов республики прошли аттестацию, но более одной трети из них оказались неграмотными в своей деятельности, поэтому впоследствии они потеряли работу. То есть многие из них просто напросто не отвечают требованиям времени. В нынешней ситуации нельзя ограничивать свою деятельность только обеспечением ежедневных религиозных потребностей населения. Имамы в первую очередь должны противостоять распространению экстремистской идеологии. Для этого необходимо в мечетях проводить беседы, выступать в учебных заведениях и по телевидению с призывом к согласию и единству.
Со слов членов аттестационной комиссии ДУМК, на втором этапе предварительную проверку прошли девяносто два медресе и десять религиозных высших учебных заведений. Оказалось, что девяносто два процента руководителей религиозных учебных заведений не были допущены к аттестации по причине не соответствия некоторым пунктам требований. Такие деятели должны будут освободить занимаемые должности, а на их места придут более компетентные работники. Таким образом, аттестация как часть реформы проводится для улучшения религиозной ситуации в республике и для повышения грамотности представителей мусульманского духовенства. Учитывая нарастающую угрозу распространения экстремизма в стране, реформа в области религии оказалась своевременным и продуманным шагом руководства Кыргызской Республики.
Руслан Хадимуллин – эксперт ЦГИ «Берлек-Единство»