Неправительственные организации (НПО), осуществляющие свою деятельность в Кыргызской Республике, уже давно стали некой движущей силой происходящих деструктивных процессов в обществе. В начале февраля, когда стало известно, что Госдеп США и USAID получат 952 млн долларов на «противодействие российской агрессии» в Центральной Азии, Грузии, Украине и Молдавии, директор «Центра перспективных исследований» Сергей Масаулов в интервью «Вести.kg» заявил о том, что Кыргызстану нельзя оставаться простым объектом воздействия пропаганды. Слова об агрессии РФ являются продуктом западной антироссийской риторики. Следует отметить, что основную роль в этом играют неправительственные организации. По его словам, результаты исследования и анализа, которые провел их Центр, показывают совсем иную картину: «…с начала наступления кризиса, то бишь с 2008 года, в рамках содействия РФ странам ЦА была оказана финансовая помощь на сумму 5,6 млрд долларов. Причем вклады были сделаны в большинстве случаев в экономические проекты…».
Казалось бы, основная задача НПО – это поддержка функционирования гражданского общества в независимом демократическом государстве или же при отсутствии как такового – его строительство. Учитывая тот факт, что Кыргызстан с момента получения суверенитета считался США и западными странами как «островок демократии», то в республике давно протекают демократические процессы. В этой связи неправительственные организации должны заботиться о дальнейшем улучшении жизни людей, а для этого при необходимости осуществлять функции посредника в диалоге между государством и гражданами. К тому же, принимая во внимание большие возможности НПО, в первую очередь должны финансироваться осуществляемые в республике экономические проекты. Но, мы видим, что такой помощи практически нет. Более того, история июньских событий 2010 года показала всю сущность проделываемой ими работы. По сведениям кыргызских спецслужб, неправительственные организации занимались сбором информации о будущих действиях лидеров этнических узбеков, тем самым отрабатывая французский грант, выделенный для изучения негативных тенденций в межнациональной сфере в странах Центрально-Азиатского региона. Следовательно, с их стороны не было даже попыток урегулировать социально-экономические проблемы жителей и тем самым предотвратить будущий конфликт. Это означает, что их интересуют только политические вопросы, а столь нужные для общества экономические и социальные проблемы остаются вне поля зрения.
Другой момент, когда увеличивается финансирование американских программ в Центральной Азии, то это означает активизацию НПО и их выступление со старыми негативными оценками о состоянии свободы слова, защиты прав человека и т.д. Каждая неправительственная организация хочет себя проявить, чтобы показать свою способность верой и правдой служить спонсорам и заодно заявить о своей жизнеспособности. Действительно, объемы ежегодных средств, выделяемых для функционирования НПО, превышают бюджет самого Кыргызстана. Это, в свою очередь, позволяет им манипулировать социально-политическими процессами в стране посредством проведения различных акций. Например, дело Азимжана Аскарова – показатель создания портрета героя посредством подконтрольных СМИ и организованных НПО пикетов, когда формируется нужное общественное мнение для освобождения из-под стражи своего человека. Причем неоднократные попытки отменить статус русского языка, отказаться от георгиевских ленточек во время празднования Дня Победы над фашизмом, призыв к закрытию в республике российских и, напротив, увеличению западных масс-медиа характеризуют целенаправленную политику насаждения чуждых западных ценностей, при этом некоторые меры должны привести к уничтожению традиционного института семьи.
Причем с 2013 года идет борьба вокруг законопроекта об иностранных агентах. Представители НПО несколько раз срывали его принятие, проводя различного рода провокационные шаги, в том числе направляли обращения Жогорку Кенешу, президенту, премьер-министру, омбудсмену с просьбой воспрепятствовать этому. Как видим, предотвращение его принятия настолько важно для западных спонсоров, что для этого были задействованы чуть ли не все неправительственные организации в республике. К тому же ряд авторитетных международных организаций тоже призывают парламент республики не принимать этот проект закона.
Интересно, только на днях международная правозащитная организация Amnesty International провела мониторинг деятельности по защите прав человека в Кыргызстане. Были обозначены 13 причин нарушений, а в качестве одной из них называется законопроект об иностранных агентах. Дело в том, что в случае принятия закона неправительственные организации будут обязаны указывать свои финансовые источники, тем самым отчитываться перед кыргызстанскими властями и общественностью, ради которых они и трудятся. Возникает вопрос: если помыслы и проводимая ими работа благородны, то чего им бояться?
Из всего вышесказанного следует, что неправительственные организации ведут не совсем однозначную работу. Недавно Сенат Казахстана принял поправки в закон о деятельности НПО, а президент республики подписал, тем самым сделав функционирование представителей «третьего сектора» более прозрачными. Скорее всего, несмотря на огромное давление со стороны западных международных организаций и неправительственных организаций страны, депутаты Жогорку Кенеша последуют примеру своих соседей и в скором времени тоже примут законопроект «Об иностранных агентах» во втором чтении. После этого уже можно будет говорить о совершенствовании их статуса, механизмах правового регулирования с учетом особенности их деятельности, обеспечении государственной поддержки общественных объединений. В любом случае НПО должны вносить свою лепту в построение гражданского общества, а не являться оружием в руках определенных политических сил и не подрывать имидж страны на международной арене.
Руслан Хадимуллин – эксперт ЦГИ «Берлек-Единство»