В начале недели премьер-министр Кыргызской Республики Темир Сариев провел встречу с послом КНР в КР Ци Даюй. Стороны обсудили основные вопросы торгово-экономического взаимодействия государств, а также перспективы сотрудничества Китая и Кыргызстан на ближайшее будущее. Премьер-министр Кыргызской Республики отметил главные направления интенсификации экономического взаимодействия сторон. По словам Темира Сариева, такими направлениями можно признать сотрудничество в отрасли инфраструктурного строительства, а также «перенос избыточных производственных мощностей из КНР в Кыргызстан»».
Первой линией совместной работы двух стран в ближайшем будущем, по мнению премьера КР, должно стать согласование строительства железнодорожного сообщения Китай-Кыргызстан. Здесь, ожидаемо, возникают уже традиционные для стран центрально-азиатского региона трудности. Дело в том, что в Китае ширина железнодорожной колеи не соотносится с размерами железнодорожных путей, которые достались в наследство постсоветским странам. В этой связи Кыргызстан и Казахстан в совместных с Поднебесной транспортных программах вынуждены прибегать к обеспечению смены колесных пар на границе, что значительно повышает стоимость перевозок.
Стоит отметить, что проект железнодорожного соединения Китай – Кыргызстан – Узбекистан обсуждается уже довольно давно. Официальные лица не могут прийти к единому мнению касательно необходимости такого объекта, так как срок окупаемости железнодорожной ветки может оказаться слишком большим. Потенциальные объемы транспортируемых китайских товаров транзитом через Кыргызстан довольно малы, равно как и внутренний грузопоток страны, а несоответствие ширины железнодорожной колеи двух стран значительно увеличивает стоимость проекта.
К тому же, в отличие от Кыргызстана, железнодорожный транспортный проект с Китаем практически реализован в Казахстане. Однако условия строительства транспортной инфраструктуры в Казахстане и Кыргызстане совершенно разные. Пекин выдвигает Бишкеку кабальные условия, на которые в Кыргызстане, тем не менее, могут пойти ввиду отсутствия собственных средств. Двухстороннее сотрудничество с Китаем, по мнению Темира Сариева, должно развиваться и в вопросах работы китайских инвесторов в строительстве автомобильной дороги вокруг озера Иссык-Куль. Здесь кыргызская сторона сталкивается с еще одной характерной проблемой – привлечение китайского капитала в таких случаях тождественно участию в работе и подрядчиков из Поднебесной.
Интересным кажется предложение китайской стороны о перемещении избыточных мощностей КНР в Кыргызстан. Темир Сариев обозначил, что Министерству экономики КР уже дано поручение выявить отрасли и предоставить китайским коллегам данные по производственным мощностям, которые могут быть открыты на территории страны при участии Китая. Возможно, так Бишкек усилит позиции по созданию совместных с соседями предприятий. Однако нельзя исключать того, что Пекин выдвинет условия единоличной организации производства. В таком случае Кыргызстан будет иметь только рентные выгоды.
Несмотря на определенные риски сближения Бишкека с крупнейшей экономикой региона, можно утверждать, что Китай все-таки протолкнет свои инициативы. Кыргызская сторона сегодня банально вынуждена идти на условия, диктуемые экономикой КНР. Иными словами, даже небольшие выгоды от участия китайского капитала для Киргизии представляют реальный интерес. Предметом торга для Бишкека может стать формат реализации совместных проектов. Например, имеет смысл настаивать на максимальном участии кыргызстанских рабочих в инфраструктурном строительстве, которое ведется на средства Китая. Так совместные проекты сторон станут реальной основой решения внутренних экономических проблем Кыргызской Республики, таких как безработица и зависимость экономики от денежных переводов трудовых мигрантов.
Алексей Чекрыжов – эксперт ЦГИ «Берлек-Единство»