90-е годы XX века характеризовались трудностями в Республике Кыргызстан, которая стала независимой страной в результате распада Советского Союза. Воспользоваться данной ситуацией сумели иностранные неправительственные организации (НПО), укрепившие свои позиции и организовавшие сеть по всему государству. Объемы ежегодных средств, выделяемых для их функционирования, превышает бюджет самого Кыргызстана, а их количество варьирует от 14 до 19 тысяч. Все это позволяет НПО манипулировать социально-политическими процессами в стране. При этом их интересует только политические вопросы, а столь нужные для общества экономические и социальные проблемы остаются нерешенными. Одним из инструментов, применяемых неправительственными организациями для достижения своих целей, является проведение митингов.
К тому же, чтобы определенная часть общества вышла на улицу с лозунгами нужно постоянно вести информационную войну, тем самым формируя нужный взгляд на происходящие процессы у граждан республики. Это, конечно же, требует огромных финансовых ресурсов и соответственно инструментов для реализации, каковыми и являются прозападные организации. На днях неизвестная организация Школа миротворчества и медиатехнологий Центральной Азии представила промежуточный отчет «Язык вражды в СМИ, Интернете и публичном дискурсе Кыргызстана-2015». Согласно нему, в 2015 году почти в три раза в обществе обострилась ненависть к беженцам и иностранцам, в том числе и к иностранным инвесторам. При этом причиной такого негативного отношения являются отечественные СМИ с крайне низкими журналистскими стандартами, и социальные сети. Возникает вопрос: откуда такие данные и на чем основывались при составлении отчета его авторы? Конечно же, ответа нет. Не зря кыргызстанские эксперты тоже возмутились выводам исследования.
Политолог Марс Сариев в беседе с «Вести.kg» заявил: «Такого рода структуры, вероятнее всего, прозападные, подобными исследованиями пытаются повлиять на общественное мнение. Для начала надо разобраться, откуда она взялась, где находится и как, собственно, проводила свое исследование. Обычно такие «научные изыскания» рассчитаны именно на общественную реакцию, в том числе в СМИ, чтобы нагнетать негативные настроения в обществе. Поэтому, обращать на них внимание, как и на их псевдо отчеты, даже не стоит, чтобы не помогать им добиваться поставленных целей».
Еще в августе 2015 года для того, чтобы исключить дестабилизацию в государстве, угрозу национальной безопасности и нарушения общественного порядка МВД Кыргызстана инициировал поправки в закон «О мирных собраниях». Законопроект предусматривал запрет на финансирование мирных собраний за счет средств иностранных государств, иностранных физических и юридических лиц, а также принятие со стороны организаторов и участников собраний средств от них. Действительно, республика натерпелась от двух цветных революций и свершения третьей официальные власти не хотят. Катализатором предпринимаемых мер стали события, развернувшиеся с апреля по июнь 2015 года, когда в страну для посольства США были доставлены некие грузы со статусом «дипломатическая почта». Еще большую настороженность в феврале у граждан республики вызвало назначение «конструктора цветных революций» Ричарда Майлза временным поверенным в делах США в Кыргызстане. В совокупности данные факты заставили общественность ни на шутку побеспокоиться. Когда визит американского дипломата к организатору митинга против изменения Конституции страны был заснять на видео и выложен в сети «Интернет», то это вообще вызвал скандал в государстве.
Более того, об опасности проведения митингов, проводимых и контролируемых из-за рубежа, говорил и Президент Кыргызской Республики Алмазбек Атамбаев. Подготовка к октябрьским парламентским выборам, где впервые применялась система биометрической регистрации граждан, сопровождалась истерией со стороны НПО, политиков и некоторых партий. По словам главы страны, «им было важно, чтобы выборы проводились по старой схеме и сопровождались митингами, беспорядками и дестабилизацией обстановки в стране». Но на сей раз дестабилизировать обстановку отдельным прозападным правозащитникам и политикам не удалось.
Возвращаясь к проекту о внесении дополнений в закон «О мирных собраниях» и Кодекс Кыргызской Республики об административной ответственности следует отметить, что на днях поправки были направлены на рассмотрение Жогорку Кенеша. Хотя и документ был размещен для общественного обсуждения на официальном сайте правительства еще 21 августа 2015 года, но замечаний и предложений не поступило. Однако истерические настроения у НПО все же наблюдаются. В связи с этим у общественности республики возникают резонные вопросы насчет эффективности предполагаемых мер. Например, по словам независимого эксперта, политолога Токтогула Какчекеева, защита свобод и прав граждан должна выражаться, в том числе, и в проведении мирных митингов. Однако акции, нацеленные на порождение недоверия в обществе, с помощью иностранных инвестиций, должны быть пресечены. Демократические нормы государства становятся оружием в руках недобросовестных политических сил и, чаще всего, спонсируются иностранными организациями, – отметил он. Значит, пускай даже такие превентивные действия помогут правоохранительным органам страны не допускать действий, направленных на дестабилизацию ситуации. Хочется отметить, что у некоторой части общественности возникают вопросы касательно статьи 34-й Конституции Кыргызской Республики, по которой каждый имеет право на свободу мирных собраний. Но здесь следует подчеркнуть, что никто не лишает граждан возможности участвовать в митингах. Государство лишь ограничивает возможность иностранных государств вмешиваться во внутриполитическую жизнь республики и оказывать давление при принятии определенных решений.
Руслан Хадимуллин – эксперт ЦГИ «Берлек-Единство»