
На днях глава американской дипломатии (впервые за последние 23 года) Джон Керри в рамках турне по странам Центральной Азии посетил Туркменистан, где провел переговоры с президентом страны Гурбангулы Бердымухамедовым. Глава Госдепа Штатов свой визит обозначил как лишенный какой-либо политической подоплеки: «Я думаю, что никто не вправе считать этот визит связанным с чем-либо другим, например, выбором между Россией или Китаем. Я здесь не для этого. Я здесь, потому что у нас у всех есть общие интересы в создании возможностей для наших граждан. Мы готовы работать со всеми странами, неважно соседи ли это или страны, находящиеся за много миль от нас, например, Корея, Япония или другие, желающие сотрудничать». Конечно, Керри может говорить все что угодно. На самом деле, он приехал напомнить республикам Центральной Азии, да и России, и Китаю, о том, чтобы в политические будни они не забыли, что есть такая страна как США, и что она тоже хочет и будет участвовать в решении региональных вопросов и сделает все возможное и невозможное, чтобы компенсировать снижение своей активности в регионе.
Действительно, Штаты хотят играть ключевую роль в данном регионе. С момента создания независимых государств политика заокеанских дипломатов была направлена на перетягивание стран Центральной Азии в свою орбиту влияния. В борьбе с талибами территория некоторых республик использовалась в качестве военных баз и транзитных центров для переброски вооружения и гуманитарной помощи в Афганистан или же их воздушное пространство использовалось для пролетов авиации США и их союзников. Время прошло, а задача борьбы с международным терроризмом так и не была решена. С учетом того, что американцев попросили уйти из Ханабада, а потом и из Манаса, то в настоящее время нет постоянного военного присутствия США в Центрально-Азиатском регионе.
В связи с некоторыми изменениями геополитической обстановки в Центральной Азии Вашингтон как один из своих союзников продолжает рассматривать Ашхабад, хотя, по сравнению с Узбекистаном, в ашхабадском аэропорту Джона Керри встречал не сам Гурбангулы Бердымухамедов, а глава внешнеполитического ведомства Туркменистана Рашид Мередов. Может быть и поэтому госсекретарь во время своей встречи с главой республики затронул вопрос об освобождении так называемых узников совести (87 заключенных).
Понятно, что кроме сотрудничества обсуждался и вопрос безопасности Туркменистана. В условиях, когда туркмено-афганская граница является одним из очагов напряженности в регионе, где, то и дело боевики террористических и экстремистских группировок проверяют на прочность туркменских пограничников, данный вопрос является актуальным. Пока только не понятно как Вашингтон может помочь Ашхабаду в противостоянии с радикальными исламистами. Военной инфраструктуры у Пентагона нет, а оставшейся американский контингент в Афганистане, призванный содействовать вооруженным силам Кабула, показал свою неспособность решать стоящие перед ним задачи.
Напомним, недавно выступая в конгрессе, глава американского центрального командования генерал Ллойд Остин заявил, что руководство Туркменистана обратилось к США за помощью поставить оборудование для защиты границы с Афганистаном. Тогда Сенат одобрил идею поддержки Ашхабада, но дальше разговоров дело не двинулось. В любом случае речь шла только о технической помощи для обустройства почти 750 километровой туркмено-афганской границы и может быть об обучении туркменской стороны пользоваться оборудованием. Никакой речи о размещении на территории Туркменистана военной базы быть не может, так как, с одной стороны, у республики есть статус постоянного нейтралитета, с другой – это создает опасность внешнего вмешательства во внутренние дела страны, учитывая приверженность американской дипломатии к такому рода действиям.
К тому же возникает вопрос: почему за помощью обратились именно к США? Ведь у Пентагона нет реальной возможности содействовать урегулированию приграничных конфликтов. Такой возможностью обладает ОДКБ, включающий в свой состав большинство республик Центральной Азии и имеющий в регионе военную инфраструктуру, защищающую членов Организации от внешних угроз. Дело в том, что заодно Ашхабад хочет, чтоб Вашингтон посодействовал в реализации проекта газопровода ТАПИ (Туркменистан – Афганистан – Пакистан – Индия). Но как будет выглядеть обещанная американской стороной воздушная защита трубопровода, остается непонятной. На территории пролегания маршрута имеются опасные очаги напряженности с массовым скоплением боевиков различных террористических группировок.
Подытоживая вышесказанное, приходится констатировать, что намерения США прочно закрепиться в регионе, посредством попыток перетянуть в сферу своего влияния республики, в данном случае Туркменистан, терпит фиаско. Ашхабад, осознавая несостоятельность американской внешнеполитической дипломатии, а временами и угрозу существующему руководству, идет на контакт с Вашингтоном, пытаясь балансировать между основными игроками в ЦА, тем самым придерживаясь своей политики нейтралитета. Скорее всего у властей республики нет уверенности в США как о надежном стратегическом партнере.
Руслан Хадимуллин – эксперт ЦГИ «Берлек-Единство»