ЦГИ «Берлек-Единство»: Значение ШОС повышается

Происходящие в евразийском регионе события все чаще говорят о приближающемся старте образования единого евразийского механизма, призванного не выстроить кому-либо противовес, но обеспечить государствам-участникам возможность суверенного развития, без оглядки на дядю Сэма. Речь идет о прошедшем заседании Совета глав МИД Шанхайской организации сотрудничества (ШОС), на котором был утвержден комплексный пакет документов, которые планируется подписать во время саммита глав-государств ШОС в г. Уфа. Глава МИД РФ С. Лавров среди утвержденных документов выделил следующие: «… Прежде всего, это стратегия развития ШОС до 2025 года, которая носит всеобъемлющий характер и охватывает все сферы нашего взаимодействия… Еще один очень важный документ посвящен 70-летию Победы во Второй мировой войне. Его проект тоже будет представлен на рассмотрение глав государств».

Также С. Лавров выделил проект программы ШОС по борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом на 2016-2018 годы, что, в свете нынешних угроз из нестабильных регионов, является более чем актуальной темой, равно как и вопросы борьбы с наркотрафиком. Впрочем, и в данном случае главы внешнеполитических ведомств стран-участниц ШОС утвердили соответствующий документ – проект заявления по борьбе с наркоугрозой. Однако, наибольший интерес все же представляет концептуальная составляющая предстоящего саммита. Речь идет о прогнозируемом расширении организации за счет Индии и Пакистана, а также о перспективе вхождения в ШОС Ирана, демонстрирующего нацеленность на активную и конструктивную работу в объединении еще с 2005 года.

Стоит отметить, что членство Индии в ШОС активно поддерживается именно российской, а не китайской стороной. Отчасти, причиной тому служат нерешенные приграничные вопросы Индии и Китая, которые, впрочем, находятся в замороженном состоянии. К тому же, сама идея сдерживания Индии, которую активно продвигал Чжоу Эньлай, будучи Премьер Госсовета КНР еще в 1960-х годах, по понятным причинам устарела. На смену ей к китайскому руководству пришло понимание того, что невозможно стабилизировать евразийский регион без участия всех весомых игроков, коим является и Индия. Нестабильный же евразийский регион, в свою очередь, существенно препятствует осуществлению китайской мечты. В этой связи, кажущаяся в 1998 году несбыточной мечтой идея треугольного стратегического партнерства «Россия-Индия-Китай», которую выдвинул на тот момент Глава Правительства РФ Е. Примаков, сейчас становится объективной реальностью. Доказательством тому, к слову, служит успешное функционирование БРИКС, так как само существование этой организации подтверждает возможность конструктивного взаимодействия Пекина и Дели.

В то же время, китайская сторона активно продвигает идею членства в ШОС Пакистана. Вновь обращаясь к несколько деструктивной внешнеполитической работе Чжоу Эньлай, стоит отметить, что Пакистан Пекином использовался в качестве инструмента сдерживания Индии. Теперь же, экспертное сообщество констатирует повышение влияния КНР на Пакистан, даже не смотря на то, что Исламабад все еще активно позиционирует себя союзником Вашингтона. Общеизвестным является то, что Пакистан имеет существенное влияние на талибов, дестабилизирующих соседний Афганистан, но не пытается воспользоваться этим для содействия решению афганского кризиса. Впрочем, это и не удивительно, ведь если в Афганистане все станет спокойно, разносчикам демократии «по-американски» придется свернуть свою деятельность в ИРА, и окончательно уйти из страны. Как следствие, начнется реальная работа по борьбе с наркотрафиком, который, в свою очередь, нацелен на страны постсоветской Центральной Азии, Россию и Европу. Таким образом, при условии дальнейшего усиления китайского влияния, Пакистан в качестве полноценного члена ШОС способен повысить значимость организации, а также существенно посодействовать в становлении стабильного Афганистана, что является неотъемлемой частью формирования единого механизма развития Евразии.

В общем контексте отдельное место занимает Иран, поскольку участие этого государства в ШОС активно поддерживается и Москвой, и Пекином. Примечательно, что членство Ирана в ШОС увязывалось со снятием международных санкций с ИРИ, наложенных из-за ядерной программы. Теперь же, как утверждает «Ъ», главы МИД стран ШОС, в ходе прошедшего саммита, пришли к выводу о необходимости некоторой корректировки вышеозначенной увязки. Речь идет о перспективе подписания соглашения по урегулированию ядерного вопроса, которое должно состояться 30 июня. Суть в том, что остается неясным последующий механизм снятия санкций: будет ли это незамедлительный синхронный процесс, или же их заморозят, и только в дальнейшем снимут – неизвестно. В этой связи, как сообщает «Ъ», российская сторона предложила связать начало процесса интеграции Ирана в ШОС с достижением договоренностей как таковых, а не с последующим снятием санкций. Логично, что это значительно может ускорить процесс обретения Ираном статуса полноценного участника ШОС. Организация же, в свою очередь, в таком случае получит весомого игрока на Ближнем Востоке, в стабилизации которого, опять-таки, заинтересована вся Евразия.

В конечном счете, думается, можно констатировать резкое повышение влияния и значимости ШОС еще до ее расширения. Представляется, что способствует такому ходу развития событий и то, что ШОС должна стать площадкой, объединяющей Евразийский экономический союз с китайским проектом Экономического пояса «Новый шелковый путь». К слову, об этом заявил и Президент РФ В. Путин: «… Работа по сопряжению проектов "Шелкового пути" и Евразийского экономического союза отвечает взаимным интересам стран региона». Совместная работа Москвы и Пекина, при поддержке центрально-азиатских партнеров, в последнее время не встречает непреодолимых препятствий, а значит и обозначенные перспективы более чем осуществимы.

Булат Мурзагалеев – эксперт ЦГИ «Берлек-Единство»