Заместитель министра иностранных дел Азербайджана Халаф Халафов на этой неделе сообщил прессе о завершении 39-го заседания рабочей группы по определению правового статуса Каспийского моря. Заседание на уровне заместителей глав внешнеполитических ведомств стран Каспийской пятерки проходило в Баку. По словам азербайджанского представителя, обсуждалась конвенция по статусу Каспийского моря, включающая в себя все проблемные вопросы. Не исключается скорейшее решение многолетней проблемы каспийского статуса в ходе саммита в Астане, где может быть принята конвенция. Тем не менее, некоторые скептики говорят о том, что до окончательного определения правового статуса Каспийского моря еще далеко. Их можно понять: слишком много противоречий у сторон возникало последние два десятилетия, и затянувшиеся переговоры у многих не оставили надежды на разрешение межгосударственных споров.
Однако, несмотря на длительность переговоров, не все так безнадежно. Каспийский регион давно считается энергетическим хабом. Нефтегазовые месторождения, которые принадлежат странам «пятерки» представляют особую ценность не только для стран-разработчиков, но и для потребителей. Страны Европы уже давно обозначили приоритет диверсификации поставок энергоресурсов, и государства акватории Каспийского моря этому могут способствовать. Однако на деле, члены Каспийской пятерки склонны разумно и поэтапно продвигать собственные интересы, все меньше обращая внимания на мнение западных коллег.
Например, от определения правового статуса Каспийского моря в какой-то степени зависят возможные поставки газа из Туркменистана в ЕС. Ашхабад не раз пытались привлечь в проект Транскаспийского газопровода, который позволил бы поставлять туркменский газ на европейские рынки. Однако Иран и Россия выступают против участия Туркменистана, с которыми нейтральный Ашхабад не хочет портить отношения. При этом Туркменистан нужен Европе для того, чтобы восполнить мощности запланированного газопровода TANAP. На данный момент инфраструктура проекта подразумевает поставки газа в Европу с азербайджанского месторождения Шах-Дениз, возможностей которого для Европы недостаточно. Туркменистан пока не дал своего согласия, однако изредка выражает свою заинтересованность в проекте. К тому же, Ашхабад сегодня рассматривает возможности строительства газопровода в Индию через Афганистан и Пакистан. Поскольку этот проект является более выгодным с точки зрения реализации, обсуждение возможности участия Туркменистана в TANAP может быть вновь перенесено на неопределенный срок.
К слову, определение правового статуса Каспийского моря могло бы поставить точку в этой истории. В случае внедрения правового регулирования проблемных вопросов Каспия, Ашхабаду бы стало легче сделать выбор между проектами. Стоит отметить, что строительство газопровода ТАПИ (Туркменистан-Афганистан-Пакистан-Индия) также сопряжено с определенными рисками. Например, усиление террористической активности в Афганистане может сильно помешать энергетическим проектам.
В этой связи странам Каспийской пятерки, как основным игрокам региона важно решить проблему обеспечения безопасности региона. В этой связи важно, чтобы при определении правового статуса Каспийского моря, вопросы безопасности также были решены. Усилению позиций ИГИЛ на юге необходимо противостоять совместно, что признается всеми государствами региона. Только после обеспечения безопасности стран экспортеров и транзитеров можно будет наращивать и диверсифицировать поставки энергоресурсов.
Алексей Чекрыжов – эксперт ЦГИ «Берлек-Единство»