ЦГИ «Берлек-Единство»: Величина прожиточного минимума в Казахстане не отражает реальной картины

По сообщению Министерства труда и социальной защиты населения Казахстана, на III квартал 2014 года определена величина черты бедности в размере 40% от прожиточного минимума. Его величина в Казахстане в 2014 года составила 19 966 тенге (приблизительно 110 долларов США). Прожиточный минимум в Казахстане снова начал расти после резкого падения на фоне девальвации тенге. Исходя из того, что величина этого показателя устанавливается ежеквартально, а на его основе установлена черта бедности, среди населения Казахстана растет недопонимание этих цифр. Ясно, что ни один человек не сможет прожить целый месяц на 100 долларов. Так откуда берутся эти цифры?

Все дело в том, что величина прожиточного минимума рассчитывается исходя из стоимости потребительской корзины и равна ей. Потребительская корзина состоит из продовольственных и непродовольственных товаров (в соотношении 60 и 40 %). Все товары, которые находятся в перечне минимальной потребительской корзины, очень жестко нормированы по граммам, объему, и эти величины гораздо меньше, чем в развитых странах. Учитывая, что Казахстан задался целью войти в список 30 развитых мировых государств, этот показатель следовало бы «подтянуть», ведь именно он отражает уровень жизни населения.

Двадцать лет назад, в 1996 году в Казахстане наблюдался пик безработицы и бедности – 34,6%. К 2004 году этот показатель снизился вдвое, однако 15% бедности населения – это тоже весьма плачевно. По заявлению Министерства труда и социальной защиты населения КР, аналогичные современные показатели вовремя не прослеживались службой. Однако, опубликуй Минтруда эти данные сегодня, началась бы новая волна осуждения этих показателей населением. Учитывая величину средней заработной платы в Казахстане в 116 768 тенге, прожиточный минимум в

20000 тенге и величина черты бедности в 8000 тенге просто смешны. Следует отметить, что в Правительство не раз обращались с просьбами пересмотреть метод вычисления показателей, ведь методы, которыми пользуются сегодня при вычислениях, были приняты еще в начале 90-х, а в их основу легли показатели самых бедных африканских стран.

Тем не менее, положительная динамика улучшения уровня жизни все-таки прослеживается. Если обратить внимание на реальные показатели (среднемесячную заработную плату, ВВП и т.д.), то пик динамики роста уровня жизни в Казахстане прослеживается в 2004 и 2009 гг. Более корректно отражают уровень жизни в стране ВВП на душу населения и его покупательная способность. Последний заметный скачок в уровне жизни обусловлен ориентацией России и Казахстана на общий рынок в 2009 году. В этом году в Казахстане заметно увеличилась доля населения занятого в экономике. Это обусловлено тем, что новый рынок создал новые рабочие места, а в 2009 году, что особенно значимо, новые рабочие места возникли в агропромышленном комплексе, который в «нулевых» чуть ли не исчез из структуры ВВП Казахстана. Таким образом, в ближайшие пару лет, следует ожидать аналогичных процессов в связи с расширением Таможенного союза (Кыргызстан, Армения, Таджикистан) и интеграцией в ЕАЭС. Одновременно с успешной внешнеэкономической политикой, не стоит забывать о внутригосударственной политике. Для того, чтобы население Казахстана хотя бы видело динамику роста уровня жизни, прежде всего необходимо пересмотреть методический подход к вычислению показателей, ведь только после этого станут видны те аспекты жизни населения, которые необходимо реформировать.

Руслан Булгаков – эксперт ЦГИ «Берлек-Единство»