Еще
В конце мая президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев дважды высказывался по поводу современного положения средних держав – в ходе выступления с 46-й сингапурской лекцией, а также в статье изданию Euronews. Во время официального визита в Сингапур лидер Республики Казахстан представил своё видение вклада таких государств в глобальную безопасность, мировую стабильность и устойчивое развитие. Аналогичные тезисы Президента РК о средних державах и кризисе безопасности были опубликованы спустя несколько дней на одном из крупнейших европейских информационных порталов.
Термин «средние державы» применяется в мировой политике уже довольно давно, но активнее всего его стали использовать в XX веке. В биполярной системе средние державы выступали важным гарантом стабильности мировой политики. Лишённые глобальных интересов и идеологических ограничений, характерных для великих держав, они стремились исполнять роль своеобразного моста между двумя блоками – капиталистическим и социалистическим. Средние державы неизменно поддерживали методы многосторонней дипломатии и стремление к консенсусу в международных делах.
У экспертов нет единого мнения относительно того, какие страны можно считать средними державами сегодня. Так, в список государств, которые в определенные периоды после окончания «холодной войны» относились к этой категории, входят такие страны, как Австрия, Бельгия, Испания, Канада, Швейцария и другие. В то же время, их способность уравновешивать современные международные противоречия сомнительна. Ощутимая часть государств, отнесённых к средним державам, обслуживает внешнеполитические интересы Вашингтона на исключительной основе, что не вписывается в позитивное определение их роли.
В начале этого года немецкий аналитический центр SWP, специализирующийся на международных отношениях и вопросах безопасности, впервые назвал средней державой и Республику Казахстан. В исследовании, опубликованном 23 января, были определены 12 таких государств: Турция, Израиль, Египет, Саудовская Аравия, Казахстан, Индия, Индонезия, Эфиопия, Кения, Южная Африка, Мексика и Бразилия. Авторы исследования отмечают, что хотя эти страны во многом различаются, их объединяет внимание к экономическому развитию, безопасности и стабильности, а также стремление к стратегической автономии. SWP особенно выделил Казахстан за его внешнюю политику, роль ключевого игрока в Центральной Азии и природо-ресурсный потенциал.
В недавнем материале Euronews лидер Республики Казахстан говорит о множественности глобальных проблем, в решении которых средние державы могут помочь. Так, по словам Касым-Жомарта Токаева, современный мир характеризуется серьезной геополитической нестабильностью и постоянными конфликтами. Президент Казахстана приводит в пример войны в Европе, на Ближнем Востоке и в Африке, отмечает огромные человеческие потери и вынужденное перемещение миллионов людей. Касым-Жомарт Токаев вполне обосновано указывает на то, что нынешние политические кризисы кажутся непреодолимыми и не имеют явных решений, в том числе ввиду неспособности вмешательства ключевых международных организаций и, прежде всего, ООН.
Вместе с тем, несмотря на объективный характер тезисов президента Республики Казахстан, возможность воздействия средних держав на крупные остается под вопросом. Собственно, сам К.-Ж. Токаев признает, что «страны, подобные нашей, не обладают таким значительным глобальным влиянием, как мировые сверхдержавы». Кроме того, само положение средних держав во многом определяется их нейтральностью по отношению к ключевым игрокам мировой политики. В противном случае стирается субъектность таких государств.
Средние державы не могут считаться таковыми, если они подчиняются государствам, диктующим условия в мировой политике и экономике, потому что их независимость и способность влиять на глобальные процессы оказываются существенно ограниченными. Подлинный статус средней державы предполагает наличие значительной степени автономии, которая позволяет стране проводить самостоятельную внешнюю и внутреннюю политику, основываясь на своих национальных интересах. Если средняя держава попадает под влияние, она утрачивает способность действовать самостоятельно, что подрывает ее статус и возможности для реализации собственных приоритетов.
Кроме того, подчинение внешним силам лишает средние державы возможности быть активными участниками в формировании международных норм и правил. Такие страны становятся исполнителями воли более могущественных игроков, теряя свою роль как независимых государств. Это подрывает их способность к коалиционному строительству и дипломатическим инициативам, что в свою очередь снижает их влияние на международной политической арене. Таким образом, истинный статус средней державы требует не только ресурсов и возможностей, но и стратегической автономии, без которой эта роль превращается в формальность.
К примеру, можно ли признать средними державами нынешние Канаду, Швейцарию или Южную Корею, которые в ущерб национальным интересам спонсируют геополитическую игру Вашингтона? Более того, под определение таких государств не всегда подходят и политически нейтральные страны, которые так или иначе ограничивают торгово-экономическое сотрудничество с подсанкционными Россией, и даже Китаем. Конечно, подчинение множественным торговым и финансовым ограничениям часто вынужденное, поскольку государства опасаются экономических последствий, вторичных санкций и политической изоляции. Тем не менее, такое поведение ограничивает их способность самостоятельно определять свою внешнюю и внутреннюю политику, ставя национальные интересы в зависимость от геополитических стратегий и приоритетов более могущественных стран. В итоге, подчинение внешнему экономическому диктату противоречит субъектности средних держав.
Республика Казахстан в последние годы сталкивается с аналогичными проблемами, но прикладывает огромные усилия для сохранения нейтралитета. В Астане неоднократно подчеркивали, что в результате антироссийских санкций Запада Казахстан оказывается «между молотом и наковальней», но остаётся приверженным многовекторности. Этот подход способствует диверсификации экономических и политических связей, что, в свою очередь, уменьшает зависимость от одной или нескольких крупных держав. Объективно, многосторонняя политика Казахстана помогает государству сохранять позиции на международной арене, что важно для торгово-экономического, инвестиционного и технологического развития.
Вместе с тем, путь средней державы предполагает соответствующую ответственность государства. Для Казахстана критически важно сохранять нейтралитет и воздерживаться от следования ограничениям в мировой экономике и политике. Здесь прослеживаются не только риски ухудшения отношений с Россией и Китаем, но и потенциальное снижение степени самостоятельности Казахстана в принятии внешнеполитических решений. Средняя держава должна демонстрировать способность к независимому ведению многосторонней политики, основанной на национальных интересах и стратегическом балансе. В противном случае, Казахстан рискует потерять стратегическую гибкость, что неизбежно приведёт к ослаблению его влияния на международной арене.
